山西朔州印发蓝天保卫战计划 鼓励蓄热式电供暖《三.保障措施》

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各有关部门要根据本方案要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，制定本部门落实方案，进一步细化工作内容、目标及任务分工，制定配套政策措施，强化对县（市、区）的业务指导与监督考核，落实“一岗双责”。各县（市、区）政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要负责人是本行政区域首位责任人，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任，切实加强组织领导，制定具体实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。完善对各县（市、区）政府及职能部门的责任清单，健全责任体系。各县（市、区）要建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实。各县（市、区）、各有关部门的落实情况，纳入市政府督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的予以表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。市环保局要加强统筹协调，定期调度，及时向市委、市政府报告。（市环保局牵头，各有关部门配合）

（二）严格考核问责。

要将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入朔州市污染防治攻坚战成效考核办法，做好考核结果应用。考核不合格的县（市、区），由上级环境保护部门会同监察机关、组织部门等公开约谈县（市、区）政府主要负责人；实行区域环评限批，取消授予的有关生态文明荣誉称号。发现篡改监测数据的，考核结果认定为不合格，并依法依纪追究责任。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的县（市、区），由市环保局公开约谈县（市、区）政府主要负责人。制定量化问责办法，对重要攻坚任务完成不到位和环境质量改善不到位的实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。（市环保局牵头，市纪委监委、市委组织部、市人力资源社会保障局等配合）

（三）加强环境信息公开。

加大环境空气质量信息公开力度。市环保局每月通报各县（市、区）空气质量状况，定期公布环境保护监管执法信息和超标超量排污的单位名单，及时公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。（市环保局负责）

建立健全环保信息强制性公开制度。重要排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。（市环保局负责）

（四）构建全民行动格局。

树立“环境治理，人人有责”环保意识。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为。树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任，中央及省属企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。（市环保局牵头，各有关部门配合）

积极开展多种形式的宣传教育。普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。各地建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。要充分发挥新闻媒体的监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。通过政府网站、新闻媒体等设立环境问题曝光台，每周曝光突出环境问题，报道整改进展情况，形成打击环境违法行为的浓厚舆论氛围。（市环保局牵头，市委宣传部、市委组织部等各有关部门配合）